个体工商户作为我国市场经济活动的重要参与者，其经营状态的合法性与真实性关乎市场秩序与交易安全。年度验照制度，即法律法规要求个体工商户定期向登记机关提交报告并接受核查的程序，是市场监管的基础性法律环节。本文旨在解析该制度的法律内涵、核心义务及实践中的关键要点。
从法律性质上看，年度验照属于行政确认行为，是登记机关依法对个体工商户存续经营资格及其登记事项真实性、合法性进行事后监督和确认的制度。其主要法律依据分布于《个体工商户条例》、《市场主体登记管理条例》等相关法规中。该制度并非行政许可的延续，而是对既有登记状态与持续经营条件的核查，旨在及时发现并纠正违法行为，维护公示信息的公信力。
个体工商户在验照过程中的核心法定义务集中于信息报告。经营者须在规定期限内，向登记机关提交年度报告，内容通常涵盖登记事项的变动情况、联系方式、经营状况等法律要求披露的信息。其根本法律要求是真实、准确、完整。提交虚假材料或隐瞒重要事实，不仅将导致验照不予通过，更可能构成行政违法，面临罚款、乃至吊销营业执照的行政处罚，并依法承担由此引发的民事赔偿责任与信用惩戒。
在实践中，履行验照义务需把握若干法律要点。其一，是严格遵守法定期限。逾期未申报，将依法列入经营异常名录，并向社会公示，此信用约束将对其信贷、投标、合作等经营活动产生实质性法律限制。其二，是准确把握报告内容的法律边界。报告内容需严格依照当年法律法规及登记机关公示的要求填报，尤其关注许可经营项目是否持续有效、登记住所（经营场所）是否合法使用等关键合规项。其三，是重视信息变更的联动程序。若在年度内发生名称、经营范围、住所等登记事项变更，须依法先行完成变更登记，再于验照时报告相关情况，确保法律状态的前后衔接。
对于登记管理机关而言，验照工作是其履行法定监管职责的行为。审查应以书面形式审查与必要的核实相结合。对报告信息存疑或接获举报的，可依法进行询问、要求补充材料，甚至进行实地核查。其作出的“通过”或“不予通过”决定，均属具有法律效力的行政行为，应遵循程序正当原则。
年度验照是个体工商户维系其合法市场主体身份的法律门槛，绝非简单程序性事务。经营者应将其视为审视自身合规状况、防范法律风险的年度体检，主动、诚信履行法定义务。登记机关则须通过规范、透明的执行，强化事中事后监管，最终共同筑牢市场经济健康发展的法治基石。